LAS IDEAS CLARAS...
PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Propondremos una Ley de Igualdad de Derechos de los Españoles ante las Administraciones Públicas que incluya un Estatuto de Derechos de los Ciudadanos ante la Administración.Crearemos una Carta de Transparencia con el Ciudadano, que permita a los españoles conocer detalladamente el importe de los impuestos y cotizaciones sociales que aportan anualmente al conjunto de Administraciones y el coste de los principales servicios individualizados que reciben.Aprobaremos la Ley de Calidad de los Servicios de Interés General, para garantizar unos estándares de calidad en servicios básicos como el suministro de electricidad o los transportes.



Con Rajoy es posible

El Partido Popular es consciente de que la Administración Pública debe ser un cauce para las aspiraciones del ciudadano. Desde la Administración se debe facilitar la vida al ciudadano, en lugar de complicársela. Por eso, el PP apostará en el Gobierno por la simplificación administrativa y el uso de las nuevas tecnologías. Queremos construir y consolidar una administración de calidad, ágil y eficaz a la hora de dar respuesta a las demandas de los ciudadanos. El PP reconocerá el derecho a no duplicar trámites entre Administraciones Públicas y buscará un acuerdo marco que mejore la conexión entre ellas.Por eso, proponemos una profunda reforma de la Administración en la que los procedimientos sean más simples, las exigencias mínimas y la calidad del servicio alta y con compromisos concretos. Aprobaremos una Ley de Calidad de los Servicios Públicos, que defina los servicios de interés general, los derechos de los usuarios y las obligaciones de los prestadores del servicio. Dicha ley profundizará en la responsabilidad en casos de incumplimiento o interrupción del servicio y modernizará el sistema de responsabilidad de las Administraciones Públicas, adaptándolo a las exigencias actuales. Implantaremos un Sistema Unificado de Creación de Empresas en colaboración con las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales para que sea posible crear una empresa en 48 horas. Además, pondremos en marcha el Expediente Único Electrónico, que permitirá que cada empresa pueda consultar on line la situación de todos sus expedientes con la Administración. Se ampliarán los casos de silencio positivo en los ámbitos de autorizaciones y solicitudes, especialmente relacionados con la actividad económica, para garantizar el cumplimiento de los plazos. El PP consensuará una Ley de Igualdad de Derechos de los españoles ante las Administraciones que incluya un Estatuto de derechos de los ciudadanos. El objetivo es articular un marco normativo que garantice la igualdad de todos los españoles a la hora de recibir prestaciones públicas y que aumente el nivel de sus derechos ante las Administraciones. Se determinará por ley el Catálogo Básico de Servicios Públicos Esenciales. Para mejorar el entendimiento y colaboración entre Administraciones, el PP aprobará una Ley de Cooperación entre Administraciones Públicas y creará un Consejo de Cooperación Autonómica. Dicho consejo se reunirá trimestralmente para evaluar los mecanismos de cooperación, la gestión de las políticas en materias con competencias compartidas y exigirá el cumplimiento de los acuerdos alcanzados.

Y con Zapatero, imposible

El marco institucional español es demasiado complejo y nuestro ordenamiento jurídico está atomizado y disperso. Hasta 40.000 normas –leyes, directivas, reglamentos y ordenanzas municipales- pueden llegar a afectar a una empresa en el desarrollo de su actividad. De hecho, España ocupa el puesto 102 en el ranking de facilidades para abrir una empresa, al nivel de Kenia o Belice.Zapatero no se ha ocupado de la Administración Pública. Se ha servido de ella como parte de su proyecto político, pero no ha aprobado ninguna norma ni puesto en marcha ningún proyecto concreto para mejorarla.La Administración de Zapatero ha sido la de las colas ante las sedes de la Administración. Las colas para renovar el DNI, donde se suspendió el sistema de cita previa, y las colas de los extranjeros para regularizarse en 2005, son la foto de una Legislatura perdida también en materia de Administración.Zapatero no ha sido capaz de consolidar un modelo de administración homogéneo en todo el territorio nacional, debido a las hipotecas con sus socios.El Estatuto básico del empleado público que ha aprobado ha posibilitado tantos modelos de Administración como necesidades políticas ha tenido que atender Zapatero.La Ley de agencias estatales no ha aportado nada nuevo a nuestro ordenamiento jurídico, y lejos de reducir y simplificar la Administración nos ha alejado a todos de ese objetivo, ya que se han aumentado los tipos de organismos públicos. El Código de Buen Gobierno se aprobó para no ser cumplido, lo que convierte en papel mojado cualquier proyecto. Iniciativas como el DNI electrónico, que el PP dejó listas para su ejecución, no han avanzado apenas. Cinco años después de aprobarse en Consejo de Ministros, su expedición es lenta y parcial.Zapatero se ha negado reiteradamente, pese a existir mandatos parlamentarios, con voto socialista en contra, a implantar un sistema de identificación universal que sirva de referencia única y facilite las relaciones de los ciudadanos con las Administraciones públicas, y que acabe con la actual dispersión de documentos identificativos y de acreditación que en este momento existen.

Una Administración al servicio del ciudadano en lugar de sirviendo al Gobierno,
con Rajoy es posible